А можно ли использовать под монстров слоты существ №№122,124,126,128?

Можно.

Как?

Точно так же, как и любой другой свободный слот. 

Но ведь для этих слотов нет анмации и звуков существ!

Ну так я же говорю — так же, как и любой другой свободный слот. Надо эти звуки и изображения сделать и научить игру с ними работать (а для этого, насколько я понимаю, пока что приходится копаться в exe).

С этими слотами, в принципе, легче, потому что это место уже выделено.

А почему нельзя убрать из базовых городов по одному монстру и тогда может поместиться еще 1 город

Ага, м каких же например?)))))

5-го или 6-го уровня

Вот на всякий случай сделал статистику, вдруг кому пригодится:
Всего доступно слотов: 256
Занято в настоящий момент: 197
Свободно в настоящий момент: 59

Каждый город в версии 3.58 занимает 17 слотов.
Каждый город в версии 3.59 будет занимать 19 слотов

Лимита хватит на:
2 новых города (по 19 слотов)
3 нейтрала
или
1 новый город (по 19 слотов)
22 нейтрала.

Распределение слотов в настоящий момент:
Существа причисленные к городам (монстры + командиры): 153
Нейтралы: 31
15 - из SoD, 16 из WoG.
Боги: 4
Военные машины: 5 (включая стрелковые башни)
Пустых слотов: 4

Огромное спасибо за исчерпывающий ответ!

P.S. Возникает подспудное желание вырезать всех воговских нейтралов, чтобы как раз влез еще один город на 19 слотов.

Фантом, лимита хватит еще на четыре существа. Пустые слоты на то и пустые, чтобы в них можно было что‑то вставить…

Это если удастся их использовать...
Вообще если их удастся использовать, то лимита хватит на 2 города и 7 нейтралов.

Вероятно, чтобы их использовать придётся изменять EXE`ник

Все достает скальпели,ножи,топоры и мечи и идем потрошить екзешник

Не больше, чем для того, чтобы задействовать оставшиеся 59 свободных слотов. 

И, даже, наверное, меньше.

1. Назвать деф юнита в битве bad1 (без расширения)
2. Подредактировать соответствующие строки в zcrtraits.txt и cranim.txt
3. Назвать соответствующе звуки: bad1attk.82m, bad1wnce.82m и т.д.

И, если я не ошибся, будет щасте.